改革开放以来,随着经济的持续高速发展与城市化的迅速扩大,中国在超过美国后成为世界头号生活垃圾生产国。由此带来的生活垃圾任意堆放、大量侵占土地、环境污染严重、资源大量浪费等问题,已成为影响环境保护和可持续发展的重要因素。由于城市生活垃圾是多种废弃物的混合体,无论是采取卫生填埋、堆肥,还是采取焚烧的处置技术方式,通过生活垃圾分类改变垃圾的混杂性是实现生活垃圾分类处置、处理的资源化、减量化、无害化的重要前提。在生活垃圾分类方面,西方发达国家经过半个多世纪的研究和经验积累,已经形成了各自***分类体系,并取得了***成效,对我国生活垃圾分类有着重要参考意义。
在德国80%的居民参与生活垃圾***分类,德国的生活垃圾分类起步于20世纪70年代,到90年代玻璃的回收量已达到其产生量的50%,纸张的回收量已达到其产生量的41%,塑料的回收量已达到其产生量的5%,纸板的回收量已达到其产生量的三分之一;85%的美国人参与街道资源化利用的废物收集工作;加拿大也是在20世纪70年代就已经开始进行城市生活垃圾的分类回收,并形成了一套完整***垃圾分类回收系统;瑞士、奥地利人保护环境是非常自觉的,他们不需要任何“环境卫生条例”来约束,其生活垃圾分类自觉执行;我国的近邻日本是生活垃圾分类做得很好的国家之一,其国民是生活垃圾分类的主体,其生活垃圾分类教育是“从娃娃抓起”的,目前已经形成一套***生活垃圾分类法律体系和分类后的垃圾分类处理处置体系。
无论后期生活垃圾处理工艺路线焚烧、生化处理、填埋的技术如何纯熟过硬,实施如何严密合规,如果没有前端的有效分类,就都无法有序进行。我国关于生活垃圾管理方面的研究和技术应用主要从20世纪80年代末开始,***初***关注垃圾的末端处理处置。到90年代后期,生活垃圾管理逐渐由末端处置向全过程方向延伸、由单一处理方式向综合处理系统方向发展。生活垃圾分类的概念也是在上世纪90年代末进入中国,对国人而言已***陌生;但真正落实起来,情况却不容乐观,目前我国生活垃圾在所有链条中的分类情况几乎都很混乱。中国经济向发达国家迅速靠拢的同时,环境水平却与贫穷的国家近似。
自2000年我国确定将北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林等八个城市作为生活垃圾分类收集试点城市至今,中国的生活垃圾分类已经走过了十余年,但生活垃圾分类似乎仍是一个口号。目前,我国大多数城市的生活垃圾收集方式都是混和收集,除试点城市外还有许多城市根本就没有配置生活垃圾分类收集设施,有生活垃圾分类收集设施的城市,市民和路人也做不到垃圾分类投放,即使分类投放,由于没有垃圾分拣中心,***还是混合后运送至垃圾处理场集中处理。在“2008中国固废高级论坛”上,北京桑德环保集团王凯总工程师将“混合收集为主”的现状归纳为中国生活垃圾特性之一,这样的结论不免让人大跌眼镜,难道那些分类回收桶仅仅只是摆设,生活垃圾分类的瓶颈何在?经分析,我国生活垃圾分类收集和可持续处理技术政策推行“步履缓慢”的原因主要包括:环保意识欠缺、宣传不够、***太高、监管不严、投资集中于终端焚烧或填埋、缺少全程布局。尽管存在上述诸多问题,但在我国首部城市生活垃圾分类管理***规章——《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》于2011年4月1日开始实施的当前国内背景下,随着生活垃圾污染问题的日益恶化,生活垃圾分类寻求突破势在必行。
我国目前需要的是更好的生活垃圾分类、收集方式,以使生活垃圾得到更有效***的处理。但对生活垃圾分类,目前国内的研究工作投入太少。***与分类者之间存在概念隔离,分类需要搞清楚要分什么,分出来后有稳定的去向,***也能承受,这是一个系统工程,而不是愿望。生活垃圾分类必须先易后难、逐步推进,通过规划论证,逐步建立起分类回收系统,做好前期的公众教育,再通过立法来强制。生活垃圾分类收集首先是要建立家庭有害类生活垃圾的收集系统,对于厨余垃圾的分类行为应从容易的着手,逐步的推广,而且必须研究配套的步骤。
国外的生活垃圾分类有一个从头至尾的“全过程管理”,具备较为清晰详细的条例、法规、标准,这很值得借鉴。然而我国的餐饮方式和生活习惯都与国外有很大的不同,这就决定了“可以借鉴理念,但不能照抄模式”。我国生活垃圾的特点是有机质和水分的含量很高(约60%),导致生活垃圾热值较低以及收运和处理过程产生臭味和渗滤液,污染环境。针对国内的实际情况,应首先实行将生活垃圾分干、湿两类分类收集。
生活垃圾分类是一个系统工程。强化了前期的物资回收利用,然后再对***为棘手的厨余及混合垃圾进行***分类、运输分类及处理分类,才是一整套系统解决问题的方法。为实现我国城市生活垃圾管理可持续发展,生活垃圾分类真正获得有效实施的对策包括:
一、加大科普宣传力度,提升公众环保意识,特别重要的是生活垃圾问题并不是单纯***的事情,每一个人都是生活垃圾的制造者,都应当承担应有的处理生活垃圾的责任;
二、强化生活垃圾资源产业化利用,通过资源产业化实现两端的拉力,促进生活垃圾资源回收利用的力度,快速、积极开展生活垃圾资源的产业化模式构建,特别是湿垃圾(有机垃圾)的产业化利用,让公众知道分类是非常重要的,是基础性工作,分类后就可以为分类利用奠定基础,因为目前没有做到终端的分类产业体系构建,所以公众认为即使前面分类清晰,***还是混在一起,徒劳无益,丧失信心、丧失信任;
三、完善生活垃圾分类方式和分类垃圾箱的设置,生活垃圾分类应该将家庭作为垃圾分类的***,简单地分为干、湿垃圾两种方式,垃圾箱可以标注干垃圾、湿垃圾、特种垃圾(电池、医用废品等),由社区清洁员对干垃圾再次进行分类,然后才是分类压缩运输;
四、建立完善的城市生活垃圾管理法规体系,建立市场经济相适应的城市生活垃圾管理体系,进一步完善城市生活垃圾管理的经济政策,利用合理的经济手段来促进生活垃圾分类的实现。综上所述,生活垃圾分类需要人们转变传统行为,同时需要改变生活垃圾的收集、运输系统现状以及配套建立或落实相应的终端处理设施;生活垃圾分类需要尽量简单明了,使居民容易按照要求去做且不会导致居民额外的工作;此外,为使生活垃圾分类工作做得更好,需要定期向居民作宣传工作,鼓励居民合作,如国外有协会志愿者扮演社区负责人的角色,上门通知收集玻璃、纸类、金属的时间。总之,生活垃圾分类将导致现行的垃圾收运系统不适应,但是改变系统也不是一朝一夕就能实现的,需要结合建立接纳、处理设施统筹安排,因此实现生活垃圾分类会是一较为缓慢的过程。
固体废物处理设备包括固体废物预处理设备、危险废物安全处置设备、焚烧设备等。
1.生活垃圾收运
近几年我国生活垃圾收运机械化程度有很大提高,全国城市生活垃圾清运机械总数达32635辆,占环卫机械总数81%。但从整体来看,我国城市垃圾机械化收运率比较低,不仅环卫工人劳动强度大,手工操作较多,而且机具不足,设备性能差。全国大约有40%的环卫清运车辆已经老化需要更新,每年约有1000万吨的城市生活垃圾不能及时运往处理场地,道路机械化清扫率还很低。
2.生活垃圾分选技术和装备
生活垃圾分选是生活垃圾资源化处理过程中的一个工艺环节。我国目前主要是通过人工分选回收生活垃圾中可回收物资。机械分选主要用于机械化生活垃圾堆肥厂、焚烧厂和其它生活垃圾资源化工厂。
我国应用的机械分选设备主要有滚筒筛、永磁滚筒。滚筒筛主要用于堆肥及处理熟堆肥的筛分过程,而堆肥的前处理过程应用较少。磁选滚筒一般用于分选生活垃圾中的铁磁性金属。静电分选法、光选法等我国还很少应用。
3.生活垃圾的填埋技术和装备
近几年来我国陆续兴建了一批城市生活垃圾处理设施。一些大、中型城市建成了垃圾卫生填埋场。但是,大部分城市目前仍采用堆放或简单填埋方式处置城市垃圾。由于没有建造能达到环境保护目的的渗滤液衬层收集系统,不能对渗滤液进行收集和集中净化处理,已导致水资源和周围环境的严重污染;由于没有很好的压实机械,填埋场未达使用年限就填满封场;对填埋场气体未加收排,引发事故常有发生。
现有卫生填埋场的设计建造标准不高,只有少数城市建成达到或基本达到无害化处理标准的卫生填埋场。除少数填埋场底部铺有防渗层外,其余卫生填埋场几乎都是采用粘土防渗。目前真正能满足卫生填埋标准的填埋场并不多。
填埋场的***机具研制与开发有待发展。生活垃圾压实机是根据生活垃圾特性设计,是***用于填埋作业的机具。目前我国用于填埋场的生活垃圾压实机还处在试制阶段,许多生活垃圾填埋场主要使用推土机进行填埋作业。用于填埋场的其它机具如推土机、装载机也需要根据生活垃圾的特性做一些改造,使得其更适合于填埋作业并提高作业效率。此外,填埋气体回收利用成套设备、***填埋覆盖材料也急需开发。
4.生活垃圾堆肥处理技术和装备
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